Gioco di potere

La sfida del presidente Trump a Nicolás Maduro mette in evidenza gli echi della Dottrina Monroe e una nuova fase nella strategia emisferica degli Stati Uniti.

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Il dispiegamento di navi da guerra del PRESIDENTE DONALD TRUMP al largo delle coste del Venezuela, insieme alla sua autorizzazione per l'uso della forza contro le organizzazioni di traffico di droga, sta alimentando la speculazione di una potenziale azione militare in Sud America.

Tuttavia, le mosse della Casa Bianca parlano anche di un più ampio spostamento dell'attenzione politica sotto il movimento “America First” di Trump che immagina le Americhe nel loro insieme come parte della zona di interesse degli Stati Uniti—una prospettiva che ricorda la dottrina Monroe di 200 anni, che è servita come base per l'intervento degli Stati Uniti contro il colonialismo europeo e l'espansione comunista in tutta la regione. Con il Venezuela e il suo leader di sinistra, il presidente Nicolás Maduro, ora nel mirino, gli esperti vedono l'alba di una nuova era di proiezione del potere degli Stati Uniti nell'emisfero occidentale.

"Questa massiccia dimostrazione di forza è coerente con gli sforzi dell'amministrazione per affermare il dominio nell'emisfero occidentale, facendo rivivere la Dottrina Monroe che ha dichiarato che la regione è unicamente una sfera di influenza degli Stati Uniti”, ha detto a Newsweek Cynthia Arnson, uno dei principali esperti dell'America Latina che serve come docente a contratto presso la Johns Hopkins School of Advanced and International Studies.

Arnson ha avvertito delle potenziali conseguenze regionali di un tale approccio, notando come solo perché "molte democrazie latino-americane accoglierebbero con favore la fine del regime di Maduro, ciò non significa che si stiano allineando per applaudire una versione del 21 ° secolo della diplomazia delle cannoniere.”

Gli osservatori hanno discusso se il recente accumulo navale nelle acque del Sud e centro America servirebbe o meno come preludio ad un'azione reale o costituirebbe mera postura, destinata a consegnare un messaggio a Maduro, che “Questo... la dimostrazione di forza è coerente con gli sforzi dell'amministrazione per affermare il dominio nell'emisfero occidentale.”

Gli Stati Uniti sono accusati di essere complici del traffico di droga.

Arnson ha sostenuto che "l'utilità di un dispiegamento così enorme nella lotta al traffico di droga è discutibile, anche se ci saranno senza dubbio alcuni sequestri che l'amministrazione proporrà per giustificare l'esercizio della forza militare."Ha aggiunto:" Il numero di truppe schierate... non è sufficiente invadere il Venezuela con l'obiettivo di rovesciare il governo.”

José Cárdenas, un ex funzionario del Consiglio di sicurezza nazionale e del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti che si è occupato della politica dell'America Latina, ha affermato che le ultime mosse navali si dimostreranno più che spettacolarità. "Sarebbe un errore considerare il dispiegamento navale degli Stati Uniti al largo della costa venezuelana ‘business as usual’ o mero teatro politico”, ha detto a Newsweek Cárdenas, che è un preside della società di consulenza Cormac Group. "È troppo grande, potente e costoso per questo.”

"Piuttosto“, ha aggiunto," è un segnale da parte dell'amministrazione Trump che lo status quo—il Venezuela come hub per la criminalità organizzata transnazionale e un destabilizzatore regionale attraverso la migrazione di massa—non è più sostenibile.”

Il 2 settembre Trump ha annunciato che le forze statunitensi avevano colpito quella che diceva essere una nave che trasportava droga nei Caraibi dopo che era partita dal Venezuela.

Cárdenas ha parlato di una " vasta gamma di opzioni” a disposizione dell'amministrazione Trump, a meno di una “invasione su vasta scala” che potrebbe influenzare il cambiamento in Venezuela.

"È probabile che gli Stati Uniti siano in contatto con il personale militare venezuelano non coinvolto nel narcotraffico e altri responsabili delle armi per affermare che se non rimuovono Maduro dal potere, gli Stati Uniti sono pronti a scatenare un'offensiva asimmetrica che potrebbe consumarli.”

Cárdenas ha detto che l'amministrazione Trump "ha accuratamente costruito una logica politica" che "è un'iniziativa di sicurezza nazionale destinata a eliminare una fonte di tonnellate di cocaina dall'ingresso negli Stati Uniti. Main Street, USA, può identificarsi con questo. Ha anche detto che i piani erano probabilmente già in atto, e qualsiasi azione imminente servirebbe a inviare un messaggio ai concorrenti di potere come la Cina e la Russia, che i funzionari degli Stati Uniti hanno a lungo avvertito stanno guadagnando influenza nell'emisfero occidentale.

"La credibilità, inoltre, è la pietra angolare della politica estera di Donald Trump. Credi a quello che dice, altrimenti. Non c'è nessuna scalata dall'attuale schieramento”, ha detto Cárdenas. "Senza dubbio i despoti anti-americani a Mosca, Pechino e altrove stanno osservando attentamente l'azione in corso nei Caraibi meridionali.”

Quando è stato contattato per un commento, la Casa Bianca ha fatto riferimento alle osservazioni fatte dalla segretaria stampa Karoline Leavitt durante una conferenza stampa il mese scorso. "Quello che dirò riguardo al Venezuela, il presidente Trump è stato molto chiaro e coerente”, ha detto. "E' pronto a usare ogni elemento del potere americano per fermare le droghe che invadono il nostro paese e per portare i responsabili davanti alla giustizia.”

Ha continuato: “Il regime di Maduro non è il governo legittimo. Il Venezuela è un cartello del narcotraffico. E Maduro, è l'opinione di questa amministrazione, non è un presidente legittimo. È un capo fuggitivo di questo cartello che è stato incriminato negli Stati Uniti per traffico di droga nel paese.”

Il Pentagono ha condiviso una dichiarazione attribuita al portavoce capo Sean Parnell. ” Il primo giorno dell'amministrazione Trump, il Presidente ha pubblicato un ordine esecutivo che designa i cartelli della droga come organizzazioni terroristiche straniere, identificandole chiaramente come una minaccia diretta alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti", ha detto Parnell. "Questi cartelli hanno... inondato gli Stati Uniti con droghe mortali, criminali violenti e bande viziose.”

"Ciò richiede uno sforzo di tutto il governo e attraverso il coordinamento con i partner regionali, il Dipartimento della Difesa svolgerà senza dubbio un ruolo importante per raggiungere l'obiettivo del Presidente di eliminare la capacità di questi cartelli di minacciare il territorio, la sicurezza e la sicurezza degli Stati Uniti.”

La crisi della birra segna l'ultimo episodio di una crisi dei legami tra Washington e Caracas che è avvenuta dopo che il predecessore di Maduro, Hugo Chávez, è salito al potere nel 1999.

Chávez, che avrebbe accusato gli Stati Uniti di sostenere un breve colpo di stato contro di lui nel 2002, ha dato il via a quella che lui e i suoi sostenitori chiamano una rivoluzione bolivariana di riforme sociali ed economiche che ha cercato di incanalare il leader coloniale anti-spagnolo del 19 ° secolo Simón Bolívar. Un po' ironicamente, Bolívar durante il suo tempo accolse con favore la dichiarazione del presidente degli Stati Uniti James Monroe del 1823 di una nuova dottrina contro l'imperialismo europeo nelle Americhe.

Eppure la strategia di Washington è diventata sempre più interventista, con gli Stati Uniti che hanno aiutato i governi e i ribelli contro i movimenti comunisti in tutta l'America Latina durante la Guerra Fredda.

Il movimento socialista di Chávez è emerso dalle ceneri di quest'epoca, dipingendo gli Stati Uniti come un nuovo egemone imperialista che cerca di affermare la sua influenza in tutta la regione. In patria, le sue politiche-sostenute dall'impennata dei prezzi del petrolio - hanno portato a un enorme boom nelle prospettive economiche del Venezuela, ma al momento della sua morte per cancro nel 2013, un mix di spesa pubblica in fuga, cattiva gestione economica e sanzioni aveva sostanzialmente ridotto la stabilità, e un successivo calo dei prezzi del petrolio dal 2014 ha approfondito la crisi.

La situazione politica è degenerata anche nel gennaio 2019, quando la rielezione di Maduro è stata contestata dai critici e respinta da un certo numero di leader stranieri, tra cui Trump, che ha iniziato una campagna di “massima pressione” contro il Venezuela durante il suo primo mandato. Un colpo di stato dell'opposizione guidato dal leader dell'Assemblea Nazionale sostenuto dagli Stati Uniti Juan Guaidó è stato tentato in aprile, solo per finire in un fallimento.

Come Chávez, Maduro sarebbe uscito vittorioso e avrebbe facilmente respinto un complotto ordito l'anno successivo che coinvolgeva dozzine di dissidenti e almeno due ex berretti verdi statunitensi che operavano come militari privati: "Se c'è una nuova Dottrina Monroe, è un po' evirata... il presidente non sta portando quello che serve al gioco per vincere.”

Tom Shannon, un diplomatico di carriera che è stato sottosegretario per gli affari politici durante la prima volta in carica di Trump, ha notato come gli errori del passato abbiano probabilmente informato il pensiero del presidente.

"Quando decide di iniziare la sua campagna di massima pressione in Venezuela e riconosce Juan Guaidó come presidente ad interim del Venezuela, e schiaffeggia le sanzioni secondarie su petrolio e gas e persino i tentativi di generare un colpo di stato militare contro Maduro, che falliscono, lo fa su consiglio di persone che lo stavano consigliando sul Venezuela, incluso l'attuale Segretario di Stato [Marco Rubio]”, ha detto Shannon.

” E si sbagliavano, e lui sa che si sbagliavano", ha aggiunto Shannon, ora senior international policy adviser presso lo studio legale Arnold & Porter.

Dopo aver assunto l'incarico per la seconda volta, Trump ha adottato un approccio diverso. Ha inviato l'inviato speciale Richard Grenell per concludere un accordo a Caracas, in particolare per negoziare il rilascio di cittadini statunitensi imprigionati e ottenere una licenza per il gigante petrolifero Chevron per riprendere le operazioni nel paese. Trump ha continuato a revocare questa licenza, una mossa che Shannon ha notato ha avuto luogo mentre il presidente ha cercato di ottenere voti per il suo “Grande, bellissimo disegno di legge”, solo per ripristinarlo ancora una volta il mese scorso.

"Penso che parte della confusione sia che ci sono fazioni in competizione intorno al presidente”, ha detto Shannon.

Notando come " il Venezuela è seduto sulle più grandi riserve di petrolio e gas del mondo, e OFAC [Office of Foreign Assets Control], attraverso il suo processo di licenza, arriva a controllare chi lavora nel settore del petrolio e del gas”, Shannon ha sostenuto che se le società statunitensi o europee fossero autorizzate a lavorare nel paese, i concorrenti stranieri, tra cui alcune delle nazioni considerate ostili agli interessi degli Stati Uniti, sarebbero espulsi.

"E indovina un po'? Possiamo rimpatriare parte dei nostri guadagni”, ha detto Shannon di uno scenario del genere. Eppure la lotta per le risorse non racchiude completamente l'interesse dell'amministrazione nel paese. La dottrina dell'emisfero occidentale di Trump include campagne di pressione contro una miriade di nazioni, tra cui i vicini statunitensi Canada e Messico, così come le ambizioni di prendere il controllo di territori di proprietà straniera come la Groenlandia.

I cartelli della droga, dal Messico al Venezuela, sono l'ultimo obiettivo della retorica di Trump mentre dipinge una battaglia contro una “invasione” di narcotici.

"Si concentra sul traffico di droga... perché prima di tutto, per lui, sono un vincitore politico”, ha detto Shannon. Sa che c'è un ampio sostegno negli Stati Uniti per l'uso delle capacità militari e di intelligence americane contro queste entità che, nella sua mente, rappresentano una minaccia molto reale per gli Stati Uniti, per gli americani.”

Ma Shannon ha sostenuto che nel 21 ° secolo globalizzato, l'amministrazione Trump potrebbe essere più adatta a portare accordi infrastrutturali in stile cinese rispetto a navi da guerra e tariffe per conquistare il Sud America. "Se c'è una nuova Dottrina Monroe, è un po' evirata nel senso che il presidente non sta portando ciò di cui hai bisogno al gioco per vincere”, ha detto.

Un certo numero di voci influenti nel movimento populista MAGA del presidente hanno espresso dispiacere per la sua decisione a giugno di condurre attacchi contro gli impianti nucleari iraniani, e alcuni continuano a criticare il suo continuo sostegno alle guerre in corso di Israele nella regione.

Francisco Rodríguez, ricercatore senior presso il Center for Economic and Policy Research, ha detto che l'amministrazione Trump stava cercando solo di montare una "credibile minaccia di forza “che” alcune figure dell'opposizione e falchi di Washington “credevano" potrebbe essere sufficiente per spingere l'esercito venezuelano ad abbandonare Maduro. Tuttavia, ha detto che un approccio simile agli attacchi isolati sull'Iran” non può essere escluso“, citando le memorie dell'ex segretario alla Difesa degli Stati Uniti Mark Esper nel raccontare come ”attacchi mirati alle installazioni militari venezuelane siano stati seriamente discussi a livello di gabinetto" nel 2019. Oggi, "alcune delle stesse voci di falco che hanno favorito tali scioperi sono di nuovo influenti nella politica del Venezuela”, ha detto Rodríguez.

E non vide né contraddizione né incoerenza in quella che definì la “più ampia affermazione trumpiana del dominio emisferico in linea con un'interpretazione MAGA della Dottrina Monroe”, nonostante “la coesistenza di quella visione con una pronunciata avversione, in alcuni ambienti MAGA, a un costoso coinvolgimento militare all'estero.”

"Piuttosto, riflette le dinamiche di un regime personalistico in cui fazioni concorrenti con preferenze divergenti si sovrappongono, lasciando la decisione finale al capo dell'esecutivo”, ha detto Rodríguez. Ciò rafforza l'autorità di Trump come arbitro finale, ma rende anche la politica imprevedibile e incoerente.”

Ha aggiunto: "Il caso Venezuela lo illustra perfettamente: annunciando il dispiegamento di navi da guerra e contemporaneamente autorizzando Chevron ad espandere i suoi rapporti petroliferi nel paese.

"È quasi come se, dopo aver messo una taglia su Bin Laden, Washington si fosse voltato e avesse autorizzato Halliburton a fare progetti infrastrutturali con la sua azienda di famiglia in Afghanistan.”

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