Lotterie, il Consiglio di Stato congela il regolamento per mancanza di chiarezza
Il Consiglio di Stato ha rinviato il parere sul regolamento delle lotterie istantanee, richiedendo ulteriori chiarimenti e un riordino organico del settore per superare le attuali frammentazioni legislative.
Il Consiglio di Stato congela il regolamento sulle lotterie istantanee rimandando il proprio parere in attesa di ulteriori chiarimenti e sollecita per l’adozione di una normativa armonizzata in materia di giochi pubblici.
Stop al regolamento sulle lotterie istantanee
La Sezione Consultiva per gli Atti Normativi del Consiglio è intervenuta lo scorso 10 giugno sullo schema di regolamento riguardante le lotterie ad estrazione istantanea, sospendendo il parere in attesa di ulteriori spiegazioni. La decisione evidenzia diverse criticità e sottolinea la necessità di un riordino organico del settore che attualmente risulta frammentato dal punto di vista legislativo.
La necessità di una normativa armonizzata
La questione deriva dalla legge n. 111/2023, che ha delegato il Governo a riordinare la normativa sui giochi pubblici attraverso decreti legislativi. In attuazione della delega, il d.l. n. 41/2024, ha disciplinato il gioco a distanza, rimandando però a successivi regolamenti la definizione delle tipologie di gioco.
Secondo il Consiglio di Stato, uno degli aspetti più urgenti riguarda la regolamentazione delle lotterie fisiche, attualmente gestite tramite provvedimenti amministrativi non armonizzati. Il Consiglio evidenzia la necessità di intervenire anche su questo fronte con specifici strumenti normativi, per garantire coerenza con quanto già previsto per le lotterie digitali. Nel regolamento viene posta particolare attenzione al pay-out, ossia la percentuale di raccolta destinata alle vincite.
L’art. 5 fissa il tetto massimo al 75%, tuttavia il Consiglio osserva che il regolamento dovrebbe limitarsi a definire le modalità di calcolo, evitando di reiterare norme già contenute in disposizioni di rango superiore.
Dubbi sulle avvertenze sui biglietti
Il Consiglio esprime dubbi anche sulle avvertenze da riportare sui biglietti. L’art. 6 fa riferimento alle probabilità di vincita, ma il rinvio normativo risulta generico e suscettibile di interpretazioni non univoche.
Sarebbe meglio, si legge nel parere, richiamare in modo chiaro tutte le disposizioni legislative vigenti in materia di avvertenze, incluse quelle relative ai rischi di dipendenza. Altre osservazioni riguardano disposizioni considerate superflue o meramente ripetitive di norme già esistenti, come nel caso dell’articolo 9 sulla ritenuta delle vincite e di alcuni commi dell’art. 10 sulla riscossione. Il Consiglio di Stato invita quindi a rivedere il regolamento e a fornire ulteriori chiarimenti. Nel frattempo, l’espressione del parere è sospesa.
Riproduzione riservata
Commenti